卷六百二十七 治道部八

太平御覽

卷六百二十七．治道部八

賦斂

《周禮·天官下·掌皮》曰：掌秋斂皮, 冬斂革。

又《地官下旅師》曰：凡用粟, 春頒而秋斂之。因時而施之, 饒時而斂之。委人掌斂野之賦, 斂薪芻。凡疏材木材, 凡畜聚之物, 聚, 斂。野賦, 物之園囿, 山澤之賦。凡疏材, 草木有實者。凡蓄聚之物, 瓜瓠葵芋御冬之具也。以稍聚待賓客, 以甸聚待羈旅。

又《地官下》曰：掌染草, 掌以春秋斂染草之物, 以權量受之, 待時而頒之。

《禮記·王制》曰：古者公田藉而不稅, 藉之言借也。借民力而治田, 美惡取于此。不稅, 民之所自治也。孟子曰：「夏后氏五十而貢, 殷人七十而助, 周人百畝而徹。」則云古者。古者謂殷時也。市廛而不稅, 廛, 市物邸舍也。關譏而不征。譏異服識異言也。征亦稅。

又《太學》曰：百乘之家不畜聚斂之臣。與其有聚斂之臣, 寧有盜臣。

《左傳·宣上》曰：晉靈公不君, 厚斂以雕墻。從臺上彈人, 觀其辟丸者。

又《文下》曰：縉雲氏有不才子, 晉云, 黃帝時官名。貪于飲食, 冒于貨賂；秋覃崇侈, 不可盈厭；聚斂積實, 不知紀極；不分孤寡, 不恤窮匱。冒亦貪也。盈, 滿也。實, 財也。天下之民, 以比三凶, 非帝子孫, 故別以比三凶。謂之饕餮。貪財為饕, 貪食為餮。

《穀梁傳·文公》曰：天王使毛伯來求金。求車猶可, 求金甚也。

《毛詩·葛屨》曰：《碩鼠》, 刺重斂也。國人刺其君重斂, 蠶食于民, 不修其政, 貪而畏人, 若大鼠也。「碩鼠碩鼠, 無食我黍。三歲貫女, 莫我肯顧。逝將去女, 適彼樂土。樂土樂土, 爰得我所。」

《論語·先進》曰：季氏富於周公, 孔曰：周公, 天子之宰卿士。而求也為之聚斂而附益之。孔曰：冉求為季氏宰, 為之急賦稅。子曰：「非吾徒也。小子鳴鼓而攻之可也。」鄭曰：小子, 門人也。鳴鼓, 聲其罪以責之也。

《春秋繁露》曰：木有變, 春凋冬榮, 秋水春多雨, 此徭役眾, 賦斂重, 百姓貧窮, 道多饑人。救者, 省徭役, 薄賦斂, 出倉穀, 振困窮。

《韓詩外傳》曰：晉平公藏寶之臺燒, 士大夫聞者皆趨車馳馬救火, 三日三夜乃勝之。公子晏獨奉束帛而賀曰：「臣聞王者藏于天下, 諸侯藏于百姓, 農夫藏于囷庾, 商賈藏于篋匱。今百姓困乏于外而賦斂無已。昔桀、紂殘賊, 為天下戮。今皇天降災於藏臺, 是君之大福也。」

《漢書》曰：秦為亂政虐刑, 殘滅天下, 北為長城之役, 南有五嶺之戍, 外內騷動, 百姓罷敝, 頭會箕斂, 家家箕頭數出谷, 以箕斂之也。以供軍費, 財匱力盡。
又曰：入物者補官, 出貨者除罪。選舉陵夷, 廉恥相冒, 武力進用, 法嚴令具, 興利之臣, 自此而始。
又曰：衛青北擊胡, 賦稅既竭, 不足以奉戰士。有司請令民得買爵及贖禁錮減罪, 置賞官, 名曰武功爵。
又曰：孝武時, 山東被水災, 民多饑乏。於是天子遣使, 虛郡國倉廩以振貧。猶不足, 又募豪富人相假貸, 而富商賈或滯財役貧, 轉轂百姓, 不佐公家之急, 黎民重困。是時禁苑有白鹿而少府多銀錫。有司言曰：「古者皮幣, 諸侯以聘享, 金有三等：黃金為上, 白金為中, 赤金為下。乃以白鹿皮方尺, 緣以繢為皮幣, 直四十萬, 王侯宗室朝覲聘享, 必以皮幣薦璧, 然後得行。」
又曰：東郭咸陽、孔僅為大農丞, 師古曰：姓東郭, 名咸陽；姓孔, 名僅, 二人也。領鹽鐵事, 而桑弘羊貴幸。咸陽, 齊之大煮鹽；孔僅, 南陽大冶, 皆致產累千金。弘羊, 洛陽賈人之子, 以心計, 故三人言利, 析秋毫矣。其明年, 大將軍驃騎大出擊胡, 賞賜五十萬金。是時財匱, 戰士頗不得祿矣。大農上鹽鐵丞孔僅、咸陽言：「山海, 天地之藏, 宜屬少府, 陛下弗私, 以屬大農佐賦, 愿募自給費。因官器作鬻鹽, 官與牢盆。蘇林曰：牢價直, 今世人言顧手牢。浮食奇民欲擅斡山海之貨, 以致富羨, 役利細民。」除故鹽鐵家富者為吏, 吏益多賈人矣。商賈以幣之變, 多積貨逐利。於是公卿言：「郡國頗被災害, 貧民無產業者, 募徙廣饒之地。陛下損膳省用, 出禁錢以振元元, 寬貸, 而民不齊出南畝, 商賈滋眾。貧者蓄積無有, 皆仰縣官。異時算軺車賈人之緡錢皆有差, 請算如故。率緡錢二千而算一。師古曰：率計有二千錢者, 則出一筭。諸作有租及鑄, 以手力所作而賣之者。率緡錢四千算一。非吏比者、三老、北邊騎士, 軺車一筭；師古曰：比, 例也。身非為吏之例, 非為三老, 非為北邊騎士而有軺車者, 皆令出一算。比音必寐反。商賈人車二算；商賈人有軺車, 又使多出一算。重其職。船五丈以上一算。匿不自占, 占不悉, 戍邊一歲, 沒入緡錢。悉猶盡也。有能告者, 以其半畀之。畀, 與也。時必寐反。賈人有市籍, 及家屬皆無得名田, 一人有市籍, 身及家內皆不得有田也。以便農。敢犯令, 沒入田貨。」
又曰：董仲舒奏：「古者稅民不過什一, 其求易供；使民不過三日, 其力易足。至秦則不然, 用商鞅之法, 改帝王之制, 除井田, 民得買賣。富者田連阡陌, 貧者亡立錐之地。又顓川澤之利, 管山林之餘, 荒淫越制, 逾侈以相高。邑有人君之尊, 里有公侯之富。小民安得不困？」
又曰：自貢禹在位, 數言得失, 書數十上。禹以為古民亡賦算口錢, 起武帝征伐四夷, 重賦于民。民產子三歲則出口錢, 故民重困, 至于生子輒殺之, 甚可悲痛。宜令兒七歲去齒, 乃出口錢, 年二十乃算也。
又曰：何武兄弟五人皆為郡吏, 郡縣敬憚之。武弟顯家有市籍, 租常不入, 縣數負其課。市嗇夫求商捕辱顯家, 顯怒, 欲以吏事中商。武曰：「以吾家租賦徭役不為眾先, 奉公吏, 不亦宜乎？」

《東觀漢記》曰：馬防多牧馬畜, 賦斂羌胡。帝不喜之, 數加譴敕, 所以禁遏甚備。由是權勢稍損, 賓客亦衰。

范曄《後漢書》曰：靈帝南宮災, 張讓、趙忠等說帝, 令斂天下田畝稅十錢以修宮室, 發太原、河東、狄道諸郡材木及文石, 每州郡部送至京師。黃門常侍輒令譴呵不中者, 因強折賤買, 十分雇一, 因復貨之於宦官, 復不為, 即受材木, 遂至腐積。宮室連年不成, 刺史、太守復增私調, 百姓呼嗟。

《江表傳》曰：魏文帝遣使求雀頭香、大明珠、象牙、犀角、玳瑁、孔雀、翡翠、斗鴨、長鳴雞, 群臣奏曰：「荊、楊二州, 貢有常典。魏所求珍玩物, 非禮也。不宜與。」權曰：「彼所求者, 于我瓦石耳, 孤何惜焉？彼在諒闇中, 而求若是, 寧可與言禮哉？」皆具與之。

《晉中興書》曰：孔嚴補大中正。時東海王弈信用群下, 上疏求海鹽、錢塘, 以水牛牽埭稅取錢直, 嚴啟宜寢表。帝詔曰：「奕謂此適, 民無損害, 豈奪惠恤恤之旨耶？省所啟, 敬納忠規。」
又曰：謝安弟石尚書令薨, 時年六十二。石無它才望, 直以宰相弟兼有大勛, 遂居清顯, 而聚斂無厭, 取譏當世。

《管子》曰：鮑叔曰：「必用夷吾之言。」公不聽, 乃令四封之內修兵, 關市之征侈之。侈謂過常也。謂重其賦稅。
又曰：桓公踐位十九年, 施關市之征, 征, 賦。五十而取一, 取其貨賄五十之一。上年什取三, 中年什取二, 下年什取一, 歲饑不稅。歲饑謂時歲總饑, 故不稅。歲饑施而稅。此歲饑謂有饑者, 有不饑者, 施故饑而稅不饑。
又曰：地辟而國貧者, 舟輿飾、臺榭廣也；賞罰信而兵弱者, 輕用眾、使民勞也。舟車飾、臺榭廣, 則賦斂厚矣；輕用眾、使民勞, 則民力竭矣。賦斂厚則下怨上, 民力竭則令不行。下怨上, 令不行, 而求敵之勿謀已, 不可得也。
又曰：桓公問曰：「梁聚謂寡人曰：『古者輕賦稅而肥籍斂, 取下無順於此者矣。』梁聚之言何如？」管子對曰：「梁聚之言非也。彼輕賦稅則倉廩虛, 肥籍斂則器械不奉, 而諸侯之皮幣不至。倉廩虛則倳賤無祿, 皮幣不衣于天下則國倳賤。梁聚之言非也。」
又曰：桓公見黃鵠, 謂管仲曰：「鴻鵠, 東西南北, 倏忽千里, 所恃者六翼也。今仲父, 寡人之翼也。」管子對曰：「民勞而亡, 使之不時, 民饑而重斂焉, 雖黃鵠之有羽翼, 其若君何？」

《晏子春秋》曰：為君籍厚斂而托之為民, 進讒諛而托之用賢, 遠公正而托之不順, 君行此三者則危。

《墨子》曰：聖王作舟車, 完固輕利, 可以任重致遠, 是以民樂而利之。今則厚斂百姓, 飾車以文采, 飾舟以刻鏤, 是以其民饑寒并至, 而國亂矣。
又曰：古之民未知飲食, 故聖人耕稼, 其為食也, 以增氣充虛。今則厚斂百姓以為美, 蒸庖魚鱉前則方丈, 孤寡凍餒, 雖欲無亂, 不可得也。

《孟子》曰：求也為季氏宰, 無能改於其德, 而賦粟倍於他日。孔子曰：「求也非我徒也, 小子鳴鼓而攻之可也。」
又曰：耕者助而不稅, 則天下之農皆悅, 而欲耕于其野也。

《孫卿子》曰：成侯嗣君聚斂, 計數之君也, 未及取民者也。鄭子產, 取民者也, 未及為政者也。管仲, 為政者也, 未及修禮者也。故修禮者王, 為政者強, 取民者安, 聚斂者亡。

《莊子》曰：北宮奢為衛靈公賦斂以鍾, 為壇于郭門之外, 三日而成, 上下之懸。王子慶忌見而問焉, 曰：「子何術設之？」奢曰：「無敢設也。奢聞之, 既彫, 復歸於樸。還其用本性也。伺乎其無識, 任其純樸而已。儻兮其怠疑。無所取也。華兮其送往而迎來。無所欣悅。來者勿禁, 往者無止；任彼爾也。從其強梁, 從于眾也。隨其曲傅, 無所系也。因其自窮, 用其不得不爾。故朝夕賦斂而毫毛不挫, 故無損也。而況有大涂者乎？」

韓子曰：趙簡主出, 稅吏請輕重。簡主曰：「勿輕勿重, 重則利入於上, 輕則利歸於民。吏無有私利而正矣。」

《孔叢子》曰：子思言茍變于衛君曰：「其才可將五百乘。」衛君曰：「吾知其才可。然變嘗為吏, 賦于民而食人二雞子, 故弗用也。」子思曰：「夫聖人之官人, 如大匠之用木也, 取其所長, 棄其所短。今君以二卵棄捍城之將, 不可使聞於鄰國也。」公曰：「謹受命。」

《淮南子》曰：或有罪, 而可賞；或有功, 而可罪者。始, 西門豹治鄴西門豹, 魏文候之官。食無積粟, 府無儲錢, 庫無兵甲, 官無計會。人數言其過於文侯, 文侯身往行其縣, 果若人言。文侯曰：「翟璜任子治鄴, 鄴大亂。子能變道則可, 不能, 將加誅於子。」西門豹曰：「王主富民, 霸主富武, 亡國富府庫。今君欲為霸者也, 臣故蓄積於民。君以為不然, 臣請先登鼓之, 甲兵粟米可立直也。」乃登城而鼓之, 致甲笴甲, 鎧苛, 操箭矢也。兵弩而出。再鼓, 服健載粟而至。服, 駕出也。揵, 擔。文侯曰：「罷之。」西門豹曰：「與民信非一日積也, 一舉而欺之, 其後不可復用也。燕嘗侵魏八城, 請北擊之, 以復侵地。」遂舉兵擊燕, 復地而後反。此有罪而可賞者也。解篇為東封, 解篇, 魏臣, 治東封也。上計而入三倍。有司請賞之。文侯曰：「吾土地非益廣也, 人民非益眾也, 何以三倍？」對以冬伐木而積之, 以春浮之河而鬻之。文侯曰：「民寒以力耕, 暑以強耘, 秋以收斂, 冬間無事, 又伐林而積之, 負軛而浮之於河, 是用民不得休息也。民以敝矣, 雖有三倍之入, 將焉用之？」此有功而可罪者也。

《太公兵法》曰：武王問太公勝負何。如太公對曰：「夫紂之行不由理, 精兵酒池, 賦斂甚數, 百姓苦之。」

《國語》曰：斗且廷見令尹子常。子常, 令尹子囊之孫囊互。子常與之語, 問畜貨聚馬。歸以語其弟曰：「楚其亡乎？不然, 令尹其不免乎？吾見令尹, 問畜聚積實, 實若餓豺虎焉。殆必亡者。」

晁錯上書曰：陰陽不和, 水旱為災, 一亡也；縣官重責, 更賦租稅, 二亡也；貪吏并出, 受取不已, 三亡也。

《說苑》曰：晉平公好樂, 多賦斂, 不治城郭。曰：「敢諫者死。」國人憂之。有咎犯者諫, 公曰：「善。」乃屏鍾鼓, 除竽瑟, 遂與咎犯參治國焉。
又曰：晏子飲景公酒, 令器必新。家老曰：「財不足, 斂於民。」晏子曰：「止。夫樂者, 上下同之。今上樂其樂, 下傷其費, 是獨樂者也, 不可。」

《新序》曰：魏文侯出游, 見路人反裘而負芻。文侯曰：「胡為反裘而負芻？」對曰：「臣愛其毛。」文侯曰：「若不知其里盡而毛無所植？」明年, 東陽上計錢十倍, 大夫畢賀。文侯曰：「此所以賀我者, 譬無異夫彼路人反裘而負芻也。將愛其毛, 不知其里盡, 毛無所植也。今吾田地不加廣, 士民不加眾, 而錢十倍, 必取士大夫也。吾聞之, 下不安者, 其上不可居也。此非所以賀我。」
又曰：中行寅將亡, 乃召其太祝而欲加罪焉。祝簡對曰：「昔吾先君中行密子, 皮車十乘, 不憂其薄也, 憂德義之不足也。今主君有車百乘, 不憂德義之薄也, 惟患車之不足也。夫船車飾則斂厚, 斂厚則民怨謗詛矣。且君茍以祝為有益於國乎, 則詛亦將為亡矣。國亡, 不亦宜乎？」

桓譚《新論》曰：漢定以來, 百姓賦斂一歲為四十餘萬萬。吏俸用其半, 餘二十萬萬, 藏于都內為禁錢。少府所領園地作務之八十三萬萬, 以給宮室供養諸賞賜。

郭子曰：王夷甫婦, 郭太寧女, 才拙而性剛, 聚斂無厭, 夷甫患之而不能禁。時其鄉人幽州刺史李陽京都大使, 猶漢之樓護, 護字君卿。郭氏甚憚之。夷甫驟諫之, 乃云：「非但我言卿不可, 李陽亦謂不可。」郭氏乃為少損。

京氏《別對災異》曰：火起災何？人君貪財, 賦斂盡民貨, 即火為起。不救, 必有日蝕之災矣。其救之也, 舉廉貞士為首之。